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注冊會計師誠信——李若山、張文賢、孫錚三會計教授的對話

2002-5-9 9:45 中國經(jīng)濟時報 【 】【打印】【我要糾錯
    五一節(jié)前,復(fù)旦大學(xué)舉辦了一個以“注冊會計師誠信”為主題的內(nèi)部對話與交流活動。“注冊會計師誠信”的話題是由安達信事件引發(fā)的。作為世界五大會計師事務(wù)所之一的安達信,在安然財務(wù)造假案中暴露的誠信問題,震動了整個會計、審計行業(yè)。在中國上市公司造假屢禁不絕,注冊會計師同樣深陷誠信危機的背景下,安達信留給業(yè)界的思考,堪稱難得的反思教材。 
  
  此次參與對話的是復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副院長兼會計系主任李若山教授、前復(fù)旦大學(xué)會計系主任張文賢教授及上海財經(jīng)大學(xué)副校長孫錚教授。三位教授、博士生導(dǎo)師都是國內(nèi)會計、審計理論界的知名學(xué)者,李若山教授還是我國第一位審計學(xué)博士。 

  會計是藝術(shù),但不是魔術(shù) 

  張文賢:安然公司的財務(wù)神話制造了很多虛假的東西,虛報收入,逃避稅收等。安達信作為安然公司的審計機構(gòu),2001年收費高達5200萬美元。安達信在安然造假丑聞中栽倒,真可謂應(yīng)驗了中國的一句老話“拿人家的手短”。這一事件再次暴露了注冊會計師的很多問題并非出在專業(yè)上,造成安達信翻船的主要是低級錯誤,竟然把有關(guān)會計信息資料給銷毀了。這樣做違反了常識,屬于倫理上的低級錯誤。安達信事件給會計業(yè)帶來一個思考:“會計”究竟是科學(xué)?還是藝術(shù)?會計顯然是科學(xué),應(yīng)該是精確到小數(shù)點后兩位的科學(xué)。但美國注冊會計師協(xié)會對“會計”的解釋首先是藝術(shù),因為很多會計師本身是藝術(shù)家。會計師憑借個人的經(jīng)驗進行判斷,會計工作很多時候需要借助職業(yè)判斷,這時候顯示得便是藝術(shù)性。但安達信翻船說明,會計是藝術(shù),不是魔術(shù)。 
  
  李若山:安達信近百年的歷史毀于一旦,對會計業(yè)非常值得深思。其中雖有技術(shù)問題,但更多的是道德問題。安然公司造假安排的很多交易極其復(fù)雜,恐怕只有數(shù)學(xué)專家才能搞清楚。與此同時,安然公司有許多管理上的創(chuàng)新,如安然在歐洲的分公司所有的業(yè)務(wù)都是先斬后奏,以求對市場作出迅速反應(yīng)。在如此復(fù)雜的情況下,安達信的錯誤不僅是過于自信,而且也過于他信。安然曾經(jīng)排名全球第七,安達信錯誤地認為這樣一個“龐然大物”不會倒下。另外,安達信錯誤的根源還在于對利潤的追求。2001年5200萬美元收入中,2500萬美元審計收入,2700萬美元咨詢收入,咨詢收入大于審計收入。在利益的驅(qū)使下,關(guān)鍵時刻就出現(xiàn)了誠信問題,而誠信問題又更多的源于制度安排問題。當(dāng)經(jīng)濟誘惑過大的時候,自律也就變得形同虛設(shè),行為不檢點成為安達信的致命弱點。中國證券市場和會計業(yè)也遇到了同樣的問題,銀廣夏、瓊民源、紅光實業(yè)等事件都或多或少地牽涉到行為不檢點。 
  
  孫錚:安達信事件暴露出會計業(yè)在發(fā)展過程中有一些致命問題沒有解決,即審計鑒證業(yè)務(wù)與管理咨詢業(yè)務(wù)間的沖突。管理咨詢業(yè)務(wù)在業(yè)界看來是“朝陽產(chǎn)業(yè)”,審計鑒證業(yè)務(wù)則被視作“夕陽產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)會計師事務(wù)所在調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)時,把風(fēng)險控制的精力主要傾注于管理咨詢業(yè)務(wù)。然而,恰恰是傳統(tǒng)的審計業(yè)務(wù)放松了風(fēng)險控制,對所謂的“夕陽產(chǎn)業(yè)”缺乏更多的關(guān)注,最后犯了極大的錯誤,導(dǎo)致安達信走向崩潰。具體而言,安達信在審計業(yè)務(wù)上犯了四大錯誤。其一,出具了不實的審計報告和內(nèi)部控制制度的鑒定報告,安達信認為安然是沒有問題的。其二,在審計過程中沒有把握好獨立性。會計業(yè)以獨立性為行規(guī),而安達信一是沒有把審計業(yè)務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)分離,二是安然公司高管人員原來竟大多出自安達信。其三,安達信在2001年錯過了挽救危機的時機,相反被僥幸心理主導(dǎo),一錯再錯。其四,銷毀會計檔案,犯了業(yè)內(nèi)的大忌。美國沒有《會計法》,中國有《會計法》。按中國新的《會計法》規(guī)定,銷毀會計檔案可以追究刑事責(zé)任。 

  內(nèi)部控制是法典建設(shè) 

  李若山:企業(yè)財務(wù)造假或舞弊的原因是有規(guī)律的,包括面臨巨大的經(jīng)濟壓力、有機會制造虛假報表且事后又不容易被發(fā)現(xiàn)等。一旦上述條件形成,上市公司就容易大量造假。市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家發(fā)生企業(yè)造假的概率相對較小,是因為企業(yè)有較強的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度不可能消滅造假,但可以降低發(fā)生率。審計首先看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全,安然公司就是在制度創(chuàng)新的情況下,內(nèi)部控制制度出了問題,F(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進行變革和創(chuàng)新,實行扁平化管理。注冊會計師如何關(guān)注新環(huán)境下的會計信息過程,美國和中國都缺乏研究。安然公司的子公司實施的就是扁平化管理,安達信在這方面留下了教訓(xùn)。 
  
  孫錚:現(xiàn)代審計已經(jīng)發(fā)展到風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞谥袊嗟倪是制度基礎(chǔ)審計。曾經(jīng)有一家美國的世界500強企業(yè),其財務(wù)總監(jiān)稱“內(nèi)部控制是法典建設(shè)”。內(nèi)部控制制度是對企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的控制機制,目的在于確保資產(chǎn)安全性及保證會計信息真實可靠。凡是進入ST和PT行列的上市公司,注冊會計師的審計報告都開始按制度基礎(chǔ)審計來下結(jié)論。例如,在鄭百文第一份被拒絕發(fā)表意見的審計報告中,注冊會計師明確指出該公司缺乏可信賴的最基本的內(nèi)部控制制度。 
有限責(zé)任制會計師 

  事務(wù)所的造假成本很低 

  孫錚:朱镕基總理給上海國家會計學(xué)院題詞“不做假賬”,中央領(lǐng)導(dǎo)一直十分關(guān)注企業(yè)財務(wù)造假問題。朱總理還曾要求上海國家會計學(xué)院任課的老師,第一堂課就是要對學(xué)員說“不做假賬”。但一些企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)人員仍存在認識上的誤區(qū),有的問“不做假賬做什么?”還有的問“誰要真賬?”會計人員都面臨一個問題,即誰需要真實可靠的會計信息。而個別虧損上市公司把責(zé)任都推向了注冊會計師,會計人員的環(huán)境壓力實在很大。但是,注冊會計師應(yīng)該具備判斷能力,會計準(zhǔn)則或許在有些方面沒有明確規(guī)定,但準(zhǔn)則中有一條“實質(zhì)重于形式”的規(guī)定。注冊會計師作出職業(yè)判斷時,應(yīng)該對投資者負責(zé)。 
  
  張文賢:從會計業(yè)的角度來考慮,有時候感到有點冤枉,難道會計人員想做假賬嗎?誰真正想做假賬?有的企業(yè)老總認為,會計是財務(wù)上的行家,存貨計價、折舊方法等都對調(diào)控利潤有很大的回旋余地。上市公司財務(wù)造假已經(jīng)到了無以復(fù)加的地步,“不做假賬”不僅需要對會計人員加強誠信教育,而且解決問題應(yīng)作更深層次的思考。其實,造假的真正責(zé)任不在會計。安然隱瞞財務(wù)信息采用金字塔式控股方式,加強內(nèi)部控制制度恐怕也未必解決全部問題。要想保證會計信息的真實性,難度已越來越大。另外,企業(yè)制度的改革也提出了挑戰(zhàn),會計制度還沒有來得及完善就被鉆了空子。因而,會計準(zhǔn)則、會計制度都需要加速完善。 
  
  李若山:上市公司財務(wù)信息真實的最后一道防線,是注冊會計師的審計。安達信在21世紀(jì)“翻船”,與制度安排上的問題有關(guān)。安達信在歷史上曾經(jīng)發(fā)生過許多訴訟案例,在幾大會計師事務(wù)所中,訴訟案發(fā)生最多的就是安達信。安達信在上世紀(jì)八十年代的業(yè)務(wù)拓展速度并非很快,因為當(dāng)時會計師事務(wù)所實行的是無限責(zé)任的合伙。但1995年美國通過新的法律,規(guī)定會計師事務(wù)所承擔(dān)賠償不再按連帶責(zé)任,而改為比例責(zé)任。另外,美國安達信由無限合伙改為有限合伙。換句話說,沒有簽字的安達信合伙人不需要承擔(dān)此前的無限責(zé)任。國內(nèi)造假問題更嚴重,原因之一是國內(nèi)會計師事務(wù)所屬有限責(zé)任制,任何簽字的合伙人都不會傾家蕩產(chǎn)。中天勤的合伙人戲稱“十八天后又是一條好漢”,受到行政處罰后帶著業(yè)務(wù)又投奔了新的會計師事務(wù)所。湖北立華參與多家上市公司財務(wù)造假,解散不久又成立了新的事務(wù)所。這些都是制度安排上的問題,因為沒有實行無限合伙。會計師事務(wù)所的行業(yè)特點,決定了有限責(zé)任制的造假成本很低。雖然存在個別官員造假、公司老總造假,但這些都不應(yīng)該成為注冊會計師放棄最后一道防線的理由。整治造假需要雙管齊下,政府可以制定政策,加大處罰力度;同時需要依靠市場力量,提高發(fā)現(xiàn)造假的概率。例如,可以參照美國的做法,對十年內(nèi)造假兩次以上的,實施三倍賠償。國內(nèi)證券市場打假,由于缺乏制度安排,難以解決提高誠信的根源問題,而誠信不可能完全依靠自律。

  審計和咨詢業(yè)務(wù)該不該分離 

  孫錚:安然不斷制造關(guān)聯(lián)交易,利用美國現(xiàn)行會計準(zhǔn)則上的漏洞,確認關(guān)聯(lián)方的收入和利潤,卻隱瞞負債、擔(dān)保等財務(wù)信息。安然公司提供給關(guān)聯(lián)方的擔(dān)保都是有追溯權(quán)的,關(guān)聯(lián)方債務(wù)出問題后,自然使得安然的信用等級大跌。安然造假和安達信事件引發(fā)出兩大思考,一個是會計師行業(yè)的監(jiān)管要不要發(fā)生一場變革?另一個是會計準(zhǔn)則要不要變革?安達信事件暴露出誠信問題,但在技術(shù)層面上也確實存在問題。 
  
  李若山:審計和咨詢業(yè)務(wù)究竟該不該分離,在業(yè)界已經(jīng)爭論了近五十年。安達信事件發(fā)生后也有實證研究稱,審計與咨詢結(jié)合在一起,并不影響到審計的獨立性。事實上,實證研究雖然科學(xué),但有時也可以對其打個問號,仍然可能存在人為操縱的因素。對投資者來說,判斷審計的獨立性,看的就是會計師事務(wù)所與公司之間有沒有關(guān)系。安達信事件的結(jié)果,將導(dǎo)致美國會計師事務(wù)所審計和咨詢業(yè)務(wù)的分離。
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